今年以来，泉州开发区不断优化营商环境，在资金拨付、审核兑现、监管防护三大环节创新突破，建成全市乃至全省首个市区互联、“政银数”即联的惠企资金服务平台，推动政策红利快速精准转化为企业账户上的“真金白银”，有力提升营商环境便利度。

一、突破传统拨付模式，实现资金直达“秒响应”。针对以往惠企资金拨付依赖人工流转、银行拨付等线下环节、到账慢等问题，开发区以财政、科经等部门为主导，联合泉州市数据集团、建设银行，成立直达秒兑专项工作小组，以“清亲清濛”政务平台为中枢，纵向互联市级惠企直达兑现平台，横向对接银行线上拨付接口，构建“智能比对—自动派单—云端审批—极速拨付”全链条服务闭环。平台采用“保姆式”服务模式，一方面，实行“免申即享”，以政府部门掌握的资质认定、评选榜单等客观数据为政策资金奖补依据，企业不用申报即可经由平台直接“秒级”享受政策红利；另一方面，实行“即申即享”，对需要申报审核的惠企政策，企业向平台提交申请资料，区直部门在线高效审核通过后，奖补资金“秒速直达”企业申请账户。这一创新举措在全市率先实现“政银数”三端即时联动，资金兑付指令秒级响应，彻底改变企业等待局面。

二、突破审核流程壁垒，推动政策兑现“零跑腿”。针对申报材料多、流程长、企业反复跑等问题，推动多部门协同梳理政策条款，优化再造审核流程，最大限度简化申报材料、压缩审核时限。政策集成方面，清单化梳理优化现行奖补政策，规范化明确“免申即享”“即申即享”两份清单类型，对奖补范围明确、审核标准清晰、比对数据齐全的一律纳入“免申即享”范围，对暂时难以数据化，确需评审审核的实行“即申即享”。同时，多部门协力联动，对每项政策细化明确具体申报流程、所需材料及截至期限，将单条政策材料平均精简20%以上。截至目前，已累计集成区级政策81条，其中优化“免申即享”“直达秒兑”25条政策、“在线兑现”21条，初步绘制形成动态更新、清晰明了的政策图谱。资金审批方面，规范出台进一步简化财政预算资金拨付审批流程等制度，简化年度预算内区级惠企政策资金、上级直接下达的惠企直达转移支付资金的拨付审批流程，极大提升资金周转效率。流程审核方面，健全部门协同数据共享机制，实现在线联审联办，审批流程时间节点、部门意见在线可溯源、可比对。引入“流程回退”“指定回退”容错机制和智能数据核验体系，设置超期预警、提醒催办、账户核对等功能，政策审核时间缩短33%，确保政策红利快速精准地从“云端”兑付到企业“账端”。

三、突破监管防护瓶颈，拧紧惠企资金“安全阀”。针对大量线上快速拨付的资金安全精准问题，设立直达秒兑资金网银账户，搭建“政银专线+防火隔离”双重防护模式，采用白名单准入校验和企业信息真实性比对的双重核验机制，对年度惠企资金进行流向、效益、风险等“三维度”动态监管。对企业银行账户实行“T+0”动态监测，实时追踪资金拨付路径和到账情况，针对企业多次申领、转账异常等情况设置监测预警，智能拦截异常交易。同时，建立健全量化指标和惠企绩效评价体系，定期开展政策绩效评价，动态调整惠企资金安排，优化资金支出结构，实现财政资金对市场主体的“精准滴灌”。经前期研判酝酿、平台建设、宣导培训，5月20日平台正式上线试运行，同步上架首批试点政策，太阳海（福建）制衣有限公司等6家企业成为首批受益企业，截至目前已有84家次企业通过一键申领“秒级”尽享政策资金，实现“坐享其成”领补贴、“心无旁骛”谋发展。

（区财政局）