编前语

泉州市第十四次党代会擘画蓝图，明确提出高举“晋江经验”旗帜，以“世界的泉州”为引领，以全面建设高水平对外开放融通的海丝名城、高能级参与全球分工的智造强市、高获得感宜居宜业的品质泉州为支撑，在推进新型工业化、做强新时代民营经济上走前列。泉州经济技术开发区锚定市党代会部署要求，在“何为泉州、何以泉州、泉州何往”的问答中答好开发区高质量发展答卷，把宏伟蓝图落到每一天的工作、每一条产业链环节、每一家企业的具体实践中。

一只产自泉州经济技术开发区（下称：泉州开发区）的手袋，能走多远？

泉州东方手袋厂有限公司的回答是：从刺桐故土的车间出发，落子东南亚（缅甸、柬埔寨），产品进入欧美消费市场，四十三年的针线轨迹，织出了一张跨越山海的全球产能与市场网络。透过这只“手袋”的远航，可以看到泉州开发区作答“世界的泉州”的治理逻辑：不替企业划桨，但为企业辨向、护航、搭桥，让更多制造业企业在全球分工的坐标系中找到属于自己的更高位置。尤其，今年1-9月，泉州开发区出口26.07亿元，保持较好增长。

企业发展到哪一步，政务服务跟到下一步

东方手袋创办于1983年，是泉州早期的老牌外资企业，2004年落户泉州开发区。四十余年间，企业从本土车间一步步走进欧美市场，但产能与用工成本的约束也随之而来。2019年落地缅甸生产基地，2023年推进柬埔寨项目建设，企业以“一步一个脚印”的方式搭建起东南亚产能版图。“走出去，既为打开更大的海外市场，也为分流国内用工压力。”公司董事长李继祥说。这不是简单的厂房搬迁，而是立足全球市场格局对生产资源的一次重新调配。

企业的谨慎选择，需要政府的理性呼应。开发区对东方手袋的跟踪服务并非始于企业“长大”之后，而是贯穿于其扎根、扩张、出海的每一个节点。区党工委主要领导带队走进东方手袋，问的是出口订单占比、国际市场布局、产能效益，谈的是应对外部不确定性的具体措施；职能部门的任务被明确为“搭平台、畅渠道、链资源”，为企业纾困赋能。在开发区看来，企业走到哪一步，政府的服务链条就跟到下一步。

把总部留在泉州，把资源链回园区

东南亚基地产能释放后，东方手袋没有走向“总部空心化”的老路，而是构建起“海外规模制造+本土柔性智造”的双向协同。海外工厂承接大批量标准化订单，泉州本部坚守研发设计与市场研判，专攻欧美市场个性化、高附加值订单。

这一布局，恰好与开发区推动企业出海融入全球产业链，同时支持企业把全球优质资源引入开发区的治理取向同频。Misto全球采购中心落地开发区，把全球采购网络和订单牵引能力直接嵌入产业腹地，带动制造企业对接国际采购标准；借力9·8投洽会平台，举办中韩先进生物医药产业、中德工业服务业专场对接活动邀请德国客商走进区内企业，把“引进来”做成“链进来”。

从产品出海到嵌入全球价值链

对泉州开发区而言，东方手袋的探索是区内外贸型制造业对外开放的缩影。透过这只“包”的航迹，能看清一座国家级园区参与全球分工的从容与定力。开发区的治理也沿着这条“提升”的航迹展开。今年来，开发区推进市级外贸集聚区建设，依托数字产业园等载体为企业提供海外仓对接、国际物流、数字营销一站式服务，新引入若鹏、华川贸易等多家外贸企业，预计全年新增出口近亿元。并且，深化“一企一策”帮扶和诉求快速响应机制，把服务做到企业家门口。

四十三年前，东方手袋的第一针落户泉州开发区。今天，这只手袋的生产线延伸到了东南亚，研发和决策仍留在开发区。它的航迹提示了一个更深层的命题：一座国家级开发区参与全球分工的容量与雄心，不在于留住每一道工序，而在于让企业在走向世界的过程中，始终把最有价值的那一段航程，锚定在泉州。这，正是“高能级参与全球分工的智造强市”在一条产线、一家企业、一只包袋上的具体展开。