推进以保障和改善民生为重点的社会建设——

全面推进申遗工作

《政府工作报告》：加强文物和非物质文化遗产保护利用。

今年1月26日，“古泉州（刺桐）史迹”申遗被正式推荐为2018年世界文化遗产申报项目。十几年来，泉州持之以恒、不懈努力推动申遗因此迈出具有实质性意义的一大步。在国家文物局近日印发的《国家文物事业发展“十三五”规划》中，明确提出，要加强中国世界文化遗产预备名单动态管理，推进包括古泉州（刺桐）史迹等的保护与申遗工作。

一段时间来，全市上下齐心协力、共同参与，继续按照《实施<世界遗产公约>操作指南》的规定和相关要求，倒计时全面推进“古泉州（刺桐）史迹”申遗工作。

保持高压态势实施专业反诈

《政府工作报告》：深化平安中国建设，健全立体化信息化社会治安防控体系，严厉打击暴力恐怖活动，依法惩治黑恶势力犯罪、毒品犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗、侵犯个人信息等多发性犯罪，维护国家安全和社会稳定。

去年泉州市电信诈骗案件立案12640起，同比下降12.52％，造成群众损失1.53亿元，同比下降15.01％；破获电信诈骗案件2554起，同比上升31.58％，抓获刑拘犯罪嫌疑人1760名，同比上升64.79％，实现国务院打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议要求的“两降两升”目标。去年3月30日，市反诈骗中心成立以来，共拦截诈骗电话16万多部，止付冻结诈骗资金2057万多元，劝阻制止被骗受害者400多名，成功侦破“山东徐玉玉”被骗案等一大批国务院、公安部、省厅督办大要案。

下一步，泉州市将保持高压态势，掀起新一轮电信诈骗打击整治攻坚战。全市将充分发挥6个市县级反诈骗中心作用，实施专业反诈。对电信诈骗高危人员进行信息管控，加强与外地公安机关的协作配合，形成快速有效打击的合力；公安、银行加强协作，梳理、分析涉骗人员银行账户资金变动情况，进行精确打击。

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2016年成绩中的泉州身影

对照《政府工作报告》展示的去年“成绩单”，可窥见不少泉州身影。过去一年，泉州敢为、善为、有为——

全面推行营改增试点

泉州自2012年起进行营改增试点，覆盖了交通运输业、邮政业、电信业3个大类行业和研发技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询、广播影视等7个现代服务业。2016年营改增试点全面推开，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等纳入试点范围，受益于减税“大礼包”的纳税人越来越多。

深化户籍制度改革

实施《泉州市公安机关户口迁移暂行规定（试行）》，以合法稳定住所、稳定工作为落户依据，全面放开迁移限制，在泉州有合法稳定住所的人员，均可迁入，不受是否实际居住限制；放开所有子女均可投靠父母合法稳定住所的落户。支持农业转移人口市民化，提高户籍人口城镇化率。

建设国家生态文明试验区

泉州各级各部门对照《泉州市贯彻落实〈国家生态文明试验区（福建）实施方案〉的意见》，坚持问题导向，下决心推进白濑水利枢纽、“七库连通”等工程，补齐环境治理短板，构建长远生态保障、环境安全格局，力争打造生态文明建设的“泉州样板”。

脱贫攻坚

为精准推进扶贫工作，去年泉州出台强化精准扶贫打赢脱贫攻坚战实施意见，完成贫困人口建档立卡，实现脱贫3.3万人。完成农村危房改造2433户，造福工程搬迁8659人。

（记者蔡紫旻）