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泉州开发区创新管理机制 “四控二罚”助推项目攻坚
2018-06-14 15:32:40  来源:泉州晚报  责任编辑:陈小妮  

本报讯 (记者游怡冰)今年以来,泉州开发区注重创新项目管理机制,采取“四控二罚”工程管理机制,助推项目攻坚,取得显著成效。

为进一步规范国有投资项目建设,提升财政性投资效益,泉州开发区在国有投资项目施工建设中创新推行“四控二罚”工程管理机制,即严格按形象进度拨款、严格按日历天计算施工总工期、严格按设计图纸施工、严格按优质工程管理,超工期严罚、未及时付款严罚。国有投资项目建设单位必须在招标文件及合同文本中明确“四控二罚”的相关条款,并在项目建设中严格执行落实。同时,出台《泉州经济技术开发区管理委员会关于在国有投资项目实施全过程监督管理的通知》,进一步推动国有投资项目建设单位认真履行主体责任,实现项目建设制度化、规范化。同时,积极引导企业投资项目参照国有投资项目管理办法,力促项目按进度高效推进。

据悉,“四控二罚”工程管理机制注重在合同管理上从源头严堵漏洞,一方面有效解决施工方与监理方串通虚报进度提前领取工程款,或以天气为借口延长工期影响工程进度等问题,另一方面,有效解决了项目管理人员在工程变更、增项、拨款等事项中的寻租贪腐问题,让施工队放心安心施工,有效提高项目建设质量,确保项目建设按时序进度加快推进。

通过严格实施“四控二罚”工作机制,泉州开发区国有投资项目建设取得明显成效。1—5月,全区国有投资项目已完成年度计划投资的52%,提前完成半年投资任务。其中,吉泰路及A区慢行道综合提升改造项目正常施工工期为9个月,通过严格实施“四控二罚”管理机制,在6个月时间内便完成了工程建设;泉州市第二实验小学(开发区校区)正常施工工期为420日历天,施工方严格按“四控二罚”管理机制,控制总施工工期为320日历天,并倒排工程进度,目前正超时序推进。

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